Intervento di Pietro Garau nel corso della sessione plenaria conclusiva della Biennale 2011 (Italian/English)
VERSIONE ITALIANA/ITALIAN VERSION
L’ iniziativa della biennale dello spazio pubblico non e’ nata solo per il desiderio di esibire buoni progetti e realizzazioni esemplari. Essa e’ nata ed e’ stata sorretta da una forte esigenza di sostenere la volonta’ di tanti cittadini ed amministratori lungimiranti ed efficienti di fare dello spazio pubblico la bandiera della civilta’ urbana.
Perche’ questo accada non bastano gli esempi di buone realizzazioni. Occorrono anche principi che ispirino l’azione pubblica e la mobilitazione di cittadini. E’ questa l’idea della “Carta dello Spazio Pubblico ”, che la Biennale lancia oggi come obiettivo per la seconda Biennale del 2013.
Questa impresa e’ gia’ iniziata. Questa stessa prima biennale, con i molti argomenti che ha affrontato, ha offerto riflessioni importanti. Perciò abbiamo chiesto ai coordinatori delle sessioni di aggiungere nel resoconto dei lavori del 14 maggio un primo elenco di “punti fermi” che ritengono di poter estrarre dalle presentazioni e dagli interventi. Innanzitutto, le definizioni: e’ utile tentare una definizione di “spazio pubblico”, perche’ se lo spazio pubblico delle città e delle metropoli e’ tutto e’ anche nulla; e se lo spazio pubblico e’ una cosa vaga, altrettanto vaghi ed evasivi saranno gli impegni. Ci serve anche sapere, come molti di noi credono, se lo spazio pubblico vada considerato un “bene comune”. Vorremmo anche stabilire perche’ alcuni spazi pubblici hanno funzionato molto bene, ed altri meno; ed i rapporti di questi esiti con luoghi, soluzioni, risorse.
Su questa base vorremmo stilare principi ragionevoli e condivisi in merito all’ideazione, la progettazione, la realizzazione, il mantenimento, la fruizione dello spazio pubblico. Ad esempio: come deve cambiare l’idea stessa delle politiche per lo spazio pubblico, per non rimanere l’identificazione di ritagli e scarti dei processi di espansione e riqualificazione urbana? Come deve cambiare la progettazione, se e’ vero che il successo dello spazio pubblico dipende dall’uso che ne faranno i cittadini? Come si possono (anzi debbono) reperire le risorse per la realizzazione, la riqualificazione ed il mantenimento degli spazi pubblici urbani?
La “Carta dello Spazio Pubblico” sara’ il documento di tutti coloro che, in Italia ed in altri paesi, credono nella citta’ e nella sua straordinaria capacita’ di accoglienza, solidarieta’, convivialita’ e condivisione; la sua inimitabile virtu’ nel celebrare la socialita’, l’incontro, la convivenza, la liberta’ e la democrazia; e la sua vocazione ad esprimere questi valori attraverso lo spazio pubblico. L’INU Lazio e’ pronta a facilitare questo progetto offrendosi di raccogliere i suggerimenti di coloro che vorranno contribuire a questo processo, che verrà documentato sul sito della Biennale con l’obiettivo di dedicare una sessione della Biennale 2013 all’adozione della Carta dello Spazio Pubblico. Sarà anche nostra cura fare della Carta un argomento di riflessione in tutte le occasioni offerte dal calendario internazionale – come la biennale degli urbanisti europei del settembre di quest’anno a Genova ed il sesto World Urban Forum in programma a Napoli nel settembre 2012.
ENGLISH VERSION/VERSIONE INGLESE
The Public Space Biennial initiative was motivated by the desire to exhibit good design and exemplary projects and born of a strong will to sustain the commitment of so many citizens and far-sighted and competent administrators to turn public space into a banner of urban civilization.
In order for this to happen, examples of good practices must be accompanied by good principles to inspire civic action and mobilize citizens. This is the rationale behind the “Charter of Public Space” that the first Biennale launches today as a goal for its 2013 edition.
This undertaking has already begun. This first Biennale, with the many topics it discussed, offered important thoughts. For this reason we asked the coordinators of all sessions to add in their reports of Saturday 14 May a first rough list of “points” that they feel can be extracted from their session’s presentations and discussions. First of all, definitions: it is useful to attempt defining “public space”, because when public space in cities and metropolises becomes everything, it becomes nothing; and if public space remains a vague concept, equally vague and evasive will be commitments in its favour. We also need to know, as many of us are already convinced of, whether public space should be considered a “common good”. We would also like to know why some public spaces have worked very well, and others less so; and we would like to know the relationships between such outcomes and places, solutions, resources.
On this basis we would like to formulate reasonable and shared principles on the visioning, the design, the development, the utilization of public spaces. For example: how must design change, if the success of public spaces depends on the use citizens will make of them? How can (indeed, must) resources be sought for the creation, upgrading and maintenance of urban public spaces?
The Charter of Public Space” will be the document of all those, in Italy and elsewhere, who believe in the city and in its extraordinary ability for embrace, solidarity, contiguity, conviviality and sharing; its inimitable virtue of celebrating sociality, encounter, togetherness, freedom and democracy; and its vocation to express such values through its public spaces. INU Lazio stands ready to facilitate ths undertaking by collecting the suggestions of those who will want to contribute to this process, which will be documented on the Biennale’s website with the goal of dedicate one of the 2013 Biennale session to the adoption of a Charter of Public Space. We shall also endeavour to turn the Charter into a topic of reflection at all the venues the international calendar will offer us – such as this year’s Biennial of Towns and Town Planners in Genova and the sixth World Urban Forum planned in Naples in September 2012.
8 maggio 2013 at 09:30
PROPOSTE DI MODIFICA A INDICE, PREAMBOLO E PARTE I
Indice e titolo parte I: sostituire “definizioni” con “definizione”
Paragrafo 1: semplificare. Sostituire con il seguente nuovo testo:
Oltre alla volonta’ di esibire buoni progetti e realizzazioni esemplari, la Biennale dello Spazio Pubblico nasce anche da una forte esigenza di sostenere la volontà di tanti cittadini e di amministratori lungimiranti ed efficienti di fare dello spazio pubblico la bandiera della civiltà urbana.
Paragrafo 2: “Altresi’” ridondante. Eliminare.
Paragrafo 3, terza riga: sostituire il “celebrare” (troppo retorico) con “favorire”
Paragrafo 3, quarta riga: aggiungere, dopo “esprimere”, “realizzare”.
8 maggio 2013 at 10:11
Nel paragrafo 12 punto b. eliminerei “atomizzate”. Lo spazio pubblico favorisce anche la fruizione individuale, ma di certo un buono spazio pubblico non dovrebbe incentivare una fruizione atomizzata. Non so, si evoca un’immagine che non ha niente a che vedere con la socialità dello spazio collettivo cittadino.
8 maggio 2013 at 11:55
Premettendo che questa Carta è un lavoro utilissimo al fine di definire e valutare gli spazi pubblici cittadini, propongo alcune modifiche/commenti.
Art.34 lo modificherei così: “Dopo la realizzazione (ex novo o ristrutturazione) l’amministrazione pubblica dovrebbe dare la possibilità ai cittadini e alle loro associazioni, di organizzare eventi, manifestazioni e quanto altro possa contribuire a stabilizzare la funzione collettiva dello spazio creato. E’ bene accetto qualsiasi intervento culturale, ludico, etc…organizzato dalla stessa amministrazione per favorire la frequentazione e l’utilizzo permanente dello spazio in questione.”
In questo modo si sottolinea la responsabilità anche del cittadino di fare proprio uno spazio messo a disposizione, senza de-responsabilizzare la p.a. In questo modo forse si potrebbe anche eliminare l’art. 38
Aggiungerei poi un articolo al paragrafo sulla fruizione dello spazio pubblico. Una cosa come ” La fruizione degli spazi pubblici è strettamente legata alla possibilità che questi spazi hanno di mutare forma, in base alle esigenze dei cittadini. Una delle caratteristiche principali che rendono fruibile nel tempo uno spazio pubblico è la sua mutabilità.”
Grazie
8 maggio 2013 at 15:55
Prima di tutto, complimenti a tutti coloro che hanno contribuito alla redazione della Carta: un documento non solo interessante, ma anche importante.
Vorrei condividere alcune riflessioni.
Partendo da quanto già suggerito da Giancarlo, credo sia interessante evidenziare l’importanza della “trasformabilità” dello spazio pubblico, ad esempio inserendo tale concetto anche nel preambolo al punto 2.c, oppure a ampliare il punto 49.f
Inoltre, vorrei affermare l’importanza dello spazio pubblico come “spazio sicuro”.
Non mi riferisco a quanto già affrontato nella carta, ossia alla percezione di insicurezza legata in particolar modo a problematiche di disagio sociale, degrado locale, ecc, bensì allo spazio pubblico, aperto e chiuso, che assume il ruolo di spazio sicuro in caso di emergenza.
Gli spazi pubblici urbani funzionano (o dovrebbero funzionare) come un sistema, come attentamente dichiarato e esplicitato già all’art. 18. In virtù di questa loro caratteristica, possono (e dovrebbero) rappresentare anche un sistema di percorsi e spazi sicuri in caso di emergenza, opportunità importante per ridurre il rischio (di qualunque natura) in particolare dei centri abitati, piccoli e grandi.
Una specifica sul tema potrebbe integrare i punti 21 e/o 27, o altresì potrebbe forse essere inserita a seguire il punto 13 o 28
(Tale proposta muove da un’esperienza personale legata ai piani di ricostruzione post-sismica abruzzesi, dove il principio di intervenire sullo spazio pubblico in modo da garantirne anche il ruolo di rete di percorsi e spazi sicuri ha orientato fortemente le scelte dei progettisti dei piani riscontrando un’ampia condivisione da parte delle autorità comunali e della popolazione).
Infine, segnalo un errore in chiusura dell’art. 22: “ad all’uso”.
Grazie,
Grazia
9 maggio 2013 at 20:21
Vorrei innanzitutto congratularmi con chi ha redatto il documento e con chi ha partecipato alla discussione.
Di seguito i miei brevi commenti.
Part. 1 art. 8 Sostituirei il termine “bellezza” con il termine “valore”. Credo che il primo possa erroneamente rimandare al concetto di bel paesaggio o di venuta.
Concordo con il commento di Anna rispetto al termine “atomizzate”, aggiungendo che non è di facile comprensione.
Parte II art.13 Gli spazi pubblici. Eliminerei “Eventi”
Alice
10 maggio 2013 at 09:33
Ancora suggerimenti.
I.Definizioni dello spazio pubblico
n.8 sostituirei “disabili motori etc….con ” qualsiasi disabilità”
II. Tipologie di spazio pubblico
n.12 …..forse bisogna ampliare anche con esempi per rendere l’argomento c) meno per addetti ai lavori
III.Creazione dello spazio pubblico
n. 15 …deve essere progettato..oppure “dovrebbe essere …,ma certo non ” è ”
n.19 è vago…. quali pratiche ? quali tecniche?
n.21 connettività è un termine informatico non chiaro per tutti
n.27 “Va presa in considerazione sia in fase di ideazione che di gestione…..la metterei all’inizio introduce l’azione
n.32 mi sembra molto importante forse l’argomento dovrebbe essere ampliato e reso più concreto
n.34 non mi sembra chiaro, forse serve un testo più esplicativo
V.Ostacoli alla……
g. …..un ruolo efficace di regia pubblica. Cosa si intende?
cercherei di stemperare i termini da addetti ai lavori sopratutto nella prospettiva di traduzione in altre lingue
12 maggio 2013 at 15:22
Bellissima iniziativa! Complimenti per il lavoro fatto, importantissimo perchè riportare gli spazi pubblici alle comunità diventa sempre più urgente nelle nostre città!
Volevo commentare l’art 28 “La creazione, il miglioramento e la gestione degli spazi pubblici può essere occasione per creare nuovi posti di lavoro e di investimento privato, anche in ottemperanza alle indicazioni della Convenzione Europea del Paesaggio”.
Molto opportuno il riferimento alla Convenzione Europea del Paesaggio nel parlare di spazio pubblico. Lo spazio pubblico infatti è paesaggio per eccellenza, se lo si intende come “elemento chiave del benessere individuale e sociale”, “componente essenziale del contesto di vita delle popolazioni, espressione della diversità del loro comune patrimonio culturale e naturale e fondamento della loro identità”, “una risorsa comune per la cui salvaguardia, gestione e pianificazione occorre cooperare”; (fra virgolette citazioni dalla CEP).
Se è così, perché non estendere il riferimento alla Convenzione Europea del Paesaggio anche ad altri concetti relativi allo spazio pubblico e non solo quello relativo alla creazione di posti di lavoro? Mi sembra quindi che un richiamo alla CEP si potrebbe fare, oltre che in sede di “Creazione dello spazio pubblico” (TIT. III), anche in sede di “Definizioni dello spazio pubblico” (TIT. I). Per esempio, l’art 5 potrebbe diventare:
“Gli spazi pubblici sono elemento chiave del benessere individuale e sociale, i luoghi della vita collettiva delle comunità, espressione della diversità del loro comune patrimonio culturale e naturale e fondamento della loro identità, in linea con quanto espresso dalla Convenzione Europea del Paesaggio. La comunità si riconosce nei propri luoghi pubblici e persegue il miglioramento della loro qualità spaziale.”
Grazie mille
Chiara Quaglia
13 maggio 2013 at 01:11
A recent discusion might be of interest:
A new blog deals with the paradoxes of public spaces. Different spaces are designed to serve different purposes; giving appropriate priority to democratic uses (“First Amendment” uses in the U.S.) conflicts with other uses, more public spaces are needed, the likelihood of conflicts over them is great particularly where the political goals of their use are the most controversial. .Five proposals, and a warning, are suggested in
Blog #33 – The Five Paradoxes of Public Space, with Proposals, at pmarcuse.wordpress.com.
14 maggio 2013 at 12:12
Buongiorno, propongo delle riflessioni sul ruolo dello spazio pubblico nei processi di ricostruzione, che magari potrebbero trovare posto nella quarta sezione, relativa alla gestione:
Nei processi di ricostruzione che seguono eventi calamitosi, deve essere riconosciuto allo spazio pubblico, aperto e coperto, un ruolo centrale (sia in fase di programmazione che di progettazione e attuazione) da parte delle istituzioni che amministrano tali processi.
I processi di ricostruzione devono trasformarsi in un’opportunità per la messa in sicurezza dei centri abitati: lo spazio pubblico deve essere sia strumento che oggetto di tale messa in sicurezza.
Il significato identitario e testimoniale di cui lo spazio pubblico è portatore per le comunità locali si amplifica quando queste sono colpite da eventi traumatici: deve quindi rappresentare uno dei punti di partenza per l’avvio di qualsiasi attività di ricostruzione.
Grazie,
Grazia
15 maggio 2013 at 22:19
Condivido i giudizi positivi sul lavoro fatto finora: molto interessante ed utile, per alcuni aspetti pionieristico. Anche il percorso per la scrittura della Carta è importante perché permetterà ulteriori miglioramenti. Perciò mi dispiace di non aver potuto utilizzare l’opportunità offerta dalle bozze inviate per la “condivisione interna” ai collaboratori della 2° Biennale. Desidero almeno dire che sono d’accordo con le modifiche proposte da Marianella Scalavi che, seppur arrivate dopo la scadenza, spero possano essere inserite prima della adozione in assemblea.
Ecco le mie osservazioni, volte ad asciugare e rendere più incisivo il testo.
Punto 11: si dovrebbe usare il condizionale gli “spazi pubblici dovrebbero costituire una rete”, a meno che non si pensi all’intero sistema stradale, che tuttavia nella sua attuale situazione, non può essere inteso come “luogo della vita collettiva”. Il concetto di sistema è meglio espresso nel punto 18. Quindi eliminerei il punto 11.
Punto 12: propongo di eliminare anche questo punto. La classificazione è un po’ rigida e non decisiva ai fini della Carta. In molte altre sue parti, a cominciare dal punto 1, è ribadito il concetto fondamentale e condiviso che gli spazi pubblici costituiscono struttura e fondamento, “simbolo” propone Marienella Sclavi, della civiltà urbana. Ribadirlo entro la “tipologia” mi sembra indebolire il concetto piuttosto che rafforzarlo.
Punto 49: eliminerei le righe indicate con le lettere a. (non vedo perché una attrezzatura sportiva privata sia un “ostacolo . . .”); c. (non mi sembra che la “capacità rivendicativa dei cittadini” sia declinante, tutt’altro); h. (non si tratta di “rigidità”, ma spesso di scelte in merito alla normativa; il ragionamento è tecnicamente e culturalmente complesso, meglio evitare superficialità).
Infine nel punto k. eliminerei le due parole iniziali Percezione di : così il senso è più chiaro .
Grazie e a prestissimo
Domenico Cecchini
15 maggio 2013 at 23:39
Salve,
propongo di seguito alcuni spunti evidenziati nel laboratorio Venezia-coinvolgimento, realizzato dal Comune di Venezia e Biennale spazio Pubblico in collaborazione con l’Ufficio Unesco “Venezia e la sua laguna”, svoltosi lo scorso venerdì 10 maggio riguardo a:
1. LE MOTIVAZIONI CHE DOVREBBERO SPINGERE AD ATTIVARE UN PERCORSO DI INCLUSIONE O PROGETTAZIONE PARTECIPATA ed in particolare:
‐ gestione e superamento del conflitto
‐ incremento dell’efficienza ed efficacia delle scelte
‐ valutazione e verifica della fattibilità delle soluzioni
‐ Mappare i bisogni inespressi di un territorio e conseguentemente individuare soluzioni condivise
‐ approfondire la conoscenza tra gli interlocutori e promuovere una presa di coscienza, una crescita
ed una responsabilità collettiva attraverso la partecipazione
‐ dare risposta alla perdita di senso dello spazio pubblico legato anche ad cambiamento rapido della
società
‐ promuovere una visione dello spazio pubblico come bene comune
‐ individuare e valorizzare la multifunzionalità del verde pubblico e degli spazi pubblici
‐ Condividere el informazioni e conseguentemente favorire la trasparenza del processi decisionali
‐ mettersi in gioco per migliorare
‐ costruire modelli di gestione e regole condivise degli spazi pubblici
‐ costruire strategie condivise e promuovere la responsabilità collettiva attraverso la partecipazione
‐ trovare le risorse necessarie per un’idea/piano/progetto
‐ mappare le risorse esistenti in un contesto specifico favorendo l’individuzione delle risorse
necessarie per un’idea/piano/progetto
‐ promuovere una azione politica e culturale
‐ cercare risposte ai problemi sociali
‐ cercare alternative qualora si verifichi il fallimento degli strumenti “canonici”
‐ rispondere alla necessità dell’amministrazione di trovare un confronto con la cittadinanza
‐ attivare strumenti che realizzino l’inclusione
‐ prevenire fenomeni di degrado
2. IL VALORE DISTINTIVO DELLE PRATICHE ARTISTICHE ALL’INTERNO DEI PERCORSI DI PARTECIPAZIONE, sottolineando:
‐ Il valore dell’ arte pubblica come catalizzatore di attenzione nell’avviare dei processi di
rigenerazione urbana ed elemento significante dei luoghi
‐ Come l’arte pubblica possa divenire volano per realizzare processi davvero inclusivi poiché utilizza
dei linguaggi capaci di ampliare la rete dei soggetti coinvolti di raggiungere attori non altrimenti
facilmente raggiungibili
‐ Come l’arte pubblica possa divenire catalizzatore di attori che possono acquistare un ruolo
importante all’interno dei processi attivando risorse utili al processo stesso: risorse economiche, ma
anche materiali, tempo, persone
‐ La possibilità per l’arte pubblica di offrire spunti e strumenti inediti di lettura del territorio
‐ La possibilità per l’arte pubblica di evocare, stimolare, suggerire valori d’uso alternativi per gli spazi
‐ La possibilità per l’arte pubblica di offrire degli spunti per realizzare nuove forme di bellezza: dando
valore e qualità alla vita di una collettività.
3. IN QUESTO MODO SI POSSONO ATTIVARE UTILI SINERGIE CHE PERMETTANO DI:
‐ Rafforzare il senso di appartenenza ai luoghi
‐ Implementare la consapevolezza dello spazio pubblico come valore
‐ Ri‐dare un’identità ai luoghi e rafforzare la rete di relazioni che la sottende
‐ Favorire la riscoperta del valore d’uso dello spazio
‐ Offrire dei nuovi spazi espressivi per i giovani artisti
‐ Dare degli strumenti al bisogno di riappropriazione degli spazi pubblici il cui abbandono o lo stato
di degrado sono generatori di una negativa percezione dello spazio urbano, e talvolta di problemi di
integrazione fra gli abitanti
‐ Attivare processi in divenire che attraverso l’esperimento e l’interattività, vedano anche nell’errore
e nelle correzioni in corso d’opera una possibilità di crescita
4. POSSIBILITA’ DI REPERIRE LE RISORSE NECESSARIE ALL’ATTIVAZIONE ED ALLA REALIZZAZIONE DI QUESTI PROGETTI, per cui si evidenzia che:
a) Soprattutto in periodi come questi in cui le risorse economiche pubbliche sono ridotte,
bisogna valutare il costo dell’iniziativa, non solo in quantificazione monetaria delle uscite
per la realizzazione dello specifico progetto, ma anche tenendo conto delle risorse che
l’attuazione di un progetto di arte pubblica fa risparmiare come ad esempio:
‐ Gli immobili, considerando come non di rado gli enti e le pubbliche amministrazioni possiedano
edifici che non solo sono inutilizzati, ma il cui mantenimento è spesso problematico e che invece
possono rappresentare una grande risorsa per i progetti in questione
‐ I costi relativi a sicurezza del presidio di luoghi abbandonati
I costi sociali in realtà degradate, che potrebbero essere risparmiati perché interventi di
rivitalizzazione attraverso le arti richiedono un atteggiamento positivo CURA dei luoghi e delle
relazioni
‐ Tutti questi ‘risparmi’, possono essere visti come “guadagni” prodotti indirettamente dal progetto
b) Soprattutto in periodi come questi in cui non si può contare solo sugli enti pubblici per
reperire le risorse necessarie a questi progetti, bisogna ancora più mettere in evidenza che
queste risorse non sono ascrivibili solo alla parte economica, ma che, in un’ottica di rete, si
possono attivare moltissimi attori che possono contribuire alla buona riuscita del progetto
con:
‐ Materiali e knowhow: sponsor tecnici
‐ Tempo e “capitale umano”: che abbiamo chiamato “sponsor di progetto”
5. Si è sottolineato come sia necessario lavorare in un OTTICA DI PROCESSO, quindi non di
azione‐spot, ma al contrario creando un metodo replicabile, che presuppone di:
‐ Valorizzare le potenzialità e le caratteristiche presenti nel sito e nel territorio allargato
‐ Offrire occasioni di scambio e diffusione delle buone pratiche e di riflessioni critiche sulle esperienze
‐ Mettere a sistema i vari progetti cercando di non perdere il grande patrimonio conoscitivo e
relazionale che si crea in progetti di questo tipo
‐ Non sottovalutare il valore del “contagio” e gli “echi” che iniziative simili creano nel contesto
allargato
‐ Non sottovalutare il valore dell’empowerment che progetti di questo tipo provocano nelle persone
che vi partecipano.
Grazie
Ci vediamo nei prossimi giorni a Roma!
AA